劳动工伤
用人单位必须依法参加工伤保险及劳动保障行政
一、用人单位应当依法参加工伤保险
  参加工伤保险是用人单位依法应当履行的一项义务。1996年原劳动部公布的《企业职工工伤保险试行办法》第四条规定,企业必须按照国家和当地人民政府的规定参加工伤保险,按时足额缴纳工伤保险费,按照本办法和当地人民政府规定的标准保障职工的工伤保险待遇。2003年国务院制定的《工伤保险条例》第二条规定,中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。2010年修改后的《工伤保险条例》进一步将应当参加工伤保险的用人单位的范围扩大为:中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户。这一范围基本上涵盖了我国现有的各种类型的用人单位。可以说,依法参加工伤保险是所有用人单位应当依法履行的一项法定义务。2010年制定的社会保险法进一步明确了职工参加工伤保险由用人单位缴纳保险费,职工无需缴纳。
  二、劳动保障行政部门应当加强对工伤保险的监督管理,确保劳动者依法享受工伤保险待遇
  依法享受工伤保险待遇是劳动者享有的一项法定权利,但是目前在实践中,一些用人单位违反法律规定,不参加工伤保险的情况还大量存在,由于用人单位没有参加工伤保险,一旦发生工伤事故或者职业病危害,工伤事故受害人或者职业病病人主张权利的难度就会加大,实践中劳动者权利受损的现象时有发生。为了确保劳动者依法享受工伤保险待遇,劳动保障行政部门一是应当督促用人单位参加工伤保险,用人单位不参加的,可以根据社会保险法和《工伤保险条例》的有关规定依法予以制裁,追究用人单位的法律责任。二是劳动保障行政部门应当根据行业差别费率和行业内费率档次,根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率,并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。征收工伤保险费、核查用人单位的工资总额和职工人数,办理工伤保险登记,并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录、进行工伤保险的调查统计、管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇、为工伤职工或者其近亲属免费提供咨询服务。经办机构与医疗机构、辅助器具配置机构在平等协商的基础上签订服务协议,并公布签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构的名单。经办机构按照协议和国家有关目录、标准对工伤职工医疗费用、康复费用、辅助器具费用的使用情况进行核查,并按时足额结算费用。经办机构应当定期公布工伤保险基金的收支情况,及时向社会保险行政部门提出调整费率的建议。劳动保障行政部门、经办机构应当定期听取工伤职工、医疗机构、辅助器具配置机构以及社会各界对改进工伤保险工作的意见。劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查,保障劳动者享有工伤保险待遇。
 

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